市委一号文解读:鼓励干部破解更高水平发展难题
发布时间:2017-03-10 浏览次数:2571次
今年“市委一号文”聚焦“领导班子建筑、干部队伍建筑、党的作风建筑”,受到各界高度关注。“一号文”出台的背景是什么,有哪些亮点?提出哪些具体举措,如何贯彻落实?
日前,《中共东莞市委关于深入推进全面从严治党进一步加强领导班子建筑、干部队伍建筑、党的作风建筑的意见》(以下简称《意见》)印发。对照中央、省有关精神和规定,《意见》有哪些亮点,哪些是“自选动作”?记者就此采访了《意见》起草牵头部门市委政研室。
据介绍,《意见》坚持从严要求“贯穿始终”,坚持提振干事创业精气神“贯穿始终”,有针对性地提出了五项具体措施,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,形成推动东莞经济社会发展的强劲动力。
背景卡
党的十八届六中全会、省委十一届八次全会就新形势下加强党的建筑、推进全面从严治党作出了新的重大部署,市第十四次党代会提出了东莞未来五年的价值追求和五大目标。同时,在去年构建开放型经济新体制大调研活动成果基础上,东莞提出更高水平发展十大行动计划,包括十大重点督办项目和30项重点推进工作。
问题一
如何形成推动经济社会发展动力?
市委副秘书长、市委政研室(改革办)主任叶淦奎
推动中央、省委、市委的决策部署更好地落地,是市委“一号文”制定的初衷。东莞将通过全面从严治党,聚焦领导班子建筑、干部队伍建筑、党的作风建筑(以下简称“三大建筑”),不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,推动中央、省委、市委各项部署得到落实,形成推动经济社会发展的强劲动力。
问题二
如何鼓励干部更加奋发有为?
市委副秘书长、市委政研室(改革办)主任叶淦奎
《意见》提出了“三个确保”的总体目标,即“确保领导班子政治坚定、团结务实、勤政廉洁,确保干部队伍对党忠诚、干净干事、敢于担当,确保党的作风始终体现全心全意为人民服务宗旨”。具体要求就是“三个奋发有为”,包括在落实决策部署上更加奋发有为;在转化调研成果上更加奋发有为,全力以赴推进十大行动计划、十大重点督办项目、30项重点推进工作落实;在破解发展难题上更加奋发有为,鼓励干部队伍在政务改革、项目落地、征地拆迁等重点难点工作上积极作为,破解制约更高水平发展的难题。
深度解读
市委一号文
《意见》围绕两个“贯穿始终”,即从严要求贯穿始终、提振干事创业精气神贯穿始终,提出了“四个必”“一整顿、三治理”“选人用人‘四个化’”等五方面的具体举措,体现出了鲜明的东莞特色。
在从严要求方面,一是严守政治纪律“四个必”,包括坚持把政治纪律和政治规矩作为必学内容、必训内容,作为新提任领导干部的必谈内容,作为领导班子和领导干部考察考核的必核内容,推动领导干部带头遵守政治纪律和政治规矩;二是开展“一整顿、三治理”,包括持续开展软弱涣散基层党组织整顿、选人用人突出问题专项治理、常态化治理慵懒散慢推拖、农村基层党员干部违纪违法问题治理。
在提振干事创业精气神方面,《意见》提出精准化用人、规范化管理、常态化研判、差异化考核,提高选人用人水平。同时,开展干部队伍能力提升“四大工程”,包括在经济转型、创新驱动、片区统筹、集约发展等统筹能力方面开展培训,在创新驱动、城市建筑等专业能力方面开展培训,把有培养前途的干部选派到政务改革一线、项目建筑一线等地方锻炼,加大力度培养村(社区)干部,锻造一批基层“全科干部”。
为鼓励干事创业,《意见》提出建立“四大机制”。其中,特别提出要贯彻落实“三个区分”原则,完善容错纠错机制,制定配套政策,明确容错纠错情形,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,为敢于担当的干部担当、对勇于负责的干部负责;积极探索建立镇(街道)之间、市直部门之间比学赶超机制,引导干部晒实绩、比业绩,相互交流学习提高。
名词解释
“四大工程”
统筹能力提升工程,
专业能力提升工程,
实操能力提升工程,
服务能力提升工程,
“四大机制”
健全思想政治教育机制,
健全考核评价机制,
健全正向激励机制,
健全比学赶超机制,